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粤港澳大湾区规划即将出台 三地合作已有初步思路
2018/4/10 18:02:18 来源:华夏时报

可与纽约湾区、东京湾区相竞争的粤港澳大湾区,即将正式浮出水面。
  
  4月9日,广东省省长马兴瑞在“粤港澳大湾区”分论坛上透露,粤港澳大湾区的规划很快就要出台。
  
  “党的十九大明确将粤港澳大湾区建设写进报告,习近平总书记去年7月1日亲自见证签署了粤港澳大湾区框架协议,应该说这为粤港澳大湾区建设明确了发展目标,提供了强大动力。粤港澳大湾区的建设基础坚实,潜力巨大,完全有条件、有信心打造成世界级的湾区。”马兴瑞说。
  
  数据显示,纳入大湾区规划的香港、澳门特别行政区和珠三角的9个市是我国综合实力最强、开放程度最高、经济最具活力的区域之一,土地面积达5.6万平方公里,常住人口大约6800万,均居世界四个大湾区首位,2017年经济总量达到10万亿人民币水平,接近纽约湾区,拥有世界上最大的海港群、空港群,拥有16家世界500强的企业和3万多家国家级高新术企业。与此同时,粤港澳各有各的优势和特点,港澳的对外背景、广州的文化和交通、深圳的金融和科技、佛莞的轻制造业……在国际上的竞争力可见一斑。
  
  对于这个已经提升到国家战略发展层面的湾区,各地都有着自己的期待。
  
  “粤港澳会发挥各自的优势,形成互补,打造新的增长点。”香港特区政府行政长官林郑月娥表示。
  
  在林郑月娥看来,香港拥有自己的经济、社会制度和法律,加上优良的法制传统以及和国际标准高度接轨的营商环境,可以把国际的企业引进大湾区,另外助力内地的企业走出去。
  
  “我们创立了特区发展顾问团,还成立了一个政策创新和统筹的办事处,也在大力度的推动香港的创新,科技的发展。同时,香港拥有重要的国际金融中心和全球最大的离岸人民币中心,正在快速冒起的文化艺术枢纽和与一带一路对接的连通,打造一小时生活圈格局,为促进大湾区的人流,物流,资金流和吸引海内外的人才,提供最佳的条件。”林郑月娥表示。
  
  马兴瑞也表示,广东会加快建立大湾区建设协调机构,构建联系紧密,协同有利的合作机制,同时聚焦破解一国两制的体制机制障碍,发挥各自的优势,畅通人物,物流,信息量便捷的流动;推进基础设施的连通,打造世界级的港口群,机场群,高铁,高速公路网,构建区域协同创新的共同体,提升科技成果转化能力;建设具有全球影响力的国际创新科技中心;强化医疗保障人才的合作,促进港澳居民在内地学习,就业生活的更加的便利,此外,还要打造具有全球竞争力的营商环境。
  
  “粤港澳大湾区为保持国家的繁荣发展提供了非常重要的机遇,在去年以来,澳门特区政府积极的配合中央政府,广泛搜集各级的意见,组建了各领域的团队,在大湾区开展深度的调研,面对新时代区域发展的新格局,澳门将根据国家所需,澳门所长,发挥精准联系的功能,更加全面,更加深入的融入到国家的发展大局,建立多元文化交流共建的合作基地,按照框架协议的方向,积极的配合落实发展的规划,与我们大湾区兄弟城市携手打造国际一流湾区和世界级的城市群。”澳门经济财政司司长梁维特说。
  
  在他看来,湾区的建设是一国两制下前所所有的实践,需要创新思维,更新观念,探索新的合作模式,探索新的合作机制,即要加强统筹协调,全局一盘棋,建立高层次的协调机制,又要发挥各个方面的积极性和主观能动性,即要深入的融合实现共享,共建,还要兼顾各方不同的效益,发挥各个方面独特的作用,鼓励创新,激发区域创新动力,也要保持传统产业新的优势,为参与大湾区的建设提供机会,打造平台。
  
  “中国正在城市化,工业化,现代化,高科技化,需要一些大的空间,需要一些大的城市群的形成,大湾区就是这么一个新的空间。这个空间就需要我们融合发展,利用好这个大空间,潜力巨大。我们预计2050年这个地区可能是一亿二千万到一亿四千万的人口。只要我们一国两制,三个关税区,9+2城市精诚合作,大湾区一定有非常好的发展。”中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲表示。
  
  粤港澳三地即要统筹、又要分工,即要合理,又要精准,挑战不可谓不大。不过香港,澳门和广东省已经有了30多年的互补的经验,一些难题已经有了解决的思路。
  
  在马兴瑞看来,尽管三个关税区确实对于人流,物流,信息流的流通有一些规则的限制,但是从改革开放40年来看,香港、澳门和内地协同的关系、优势互补实际上是取得成功的。现在问题是怎样更好的把一国两制,三个关税区和天然形成的大湾区的优势聚集起来,形成一个更加的强有力的增长。
  
  “我有一个建议,大陆严格来说还做不到自由贸易,但是我们的大湾区里面有三个自由贸易实验区,是不是可以建一个自由贸易区联盟,先让这三个实验区和香港,澳门对接,先行先试一些新的做法,比如关税上一些对接和其他方面的互联互通的东西,都可以在这三个区域建起来。”樊纲建议。
  
  2017年,一年一度的港珠澳合作谈到了促进人流、物流、信息流的问题,并计划打造比美国的硅谷还要大的国际级创新科技中心,香港的优势产业、医疗和教育也会落户在大湾区。
  
  在马兴瑞看来,有了各方面的准备,对大湾区建设是充满信心的。


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